楚天金報訊 據《京華時報》報道 上月底，財政部和審計署聯合隨身碟發文，決定從8月至10月在全國範圍內開展“小金庫”專項治理。“小金庫”資金規模到底有多大？專家透露：或超千億元。
“小固態硬碟金庫”或超千億
在全國範圍內，形形色色的“小金庫”資金規模到底有多大？官方對此並無完整而準確的統計數據。比較可靠的參考數據，是審計署披露的部分年份全國審計機關查出的“新竹售屋小金庫”問題。
據褐藻糖膠審計署透露，1998年至2006年上半年，全國審計機關共查出“小金庫”資金1406億元，平均每年超過165億元，其中2005年發現“小金庫”資金最多，高達312億元。以審計機關每年對被審計單位的覆蓋面約為20%計算，這一期間全國所有國家機關和國有企事業單位每年發生的“小金庫”資金平均超過800億元。
國務院參事、北京市政協財經委員會副主任、中央財經大SD記憶卡學稅務學院副院長劉桓認為，隨著財政收支的逐年增長，“小金庫”也在水漲船高。據他分析，包括機關事業單位和國企在內，如以寬泛口徑計算，我國每年發生的“小金庫”資金總額或在1000億元以上。
多用於發獎金津貼等
“小金庫”的錢一般去向何方？今年6月，審計署報告披露，國家林業局所屬調查規劃設計院等14家單位通過收入不入賬等方式違規設立“小金庫”，涉及金額3624.84萬元，主要用於發放職工獎金、招待等支出；國家海洋局預報中心2011年至2013年將510.61萬元廣告收入存放所屬公司，其中392.19萬元用於發放職工津貼補貼；2011年至2013年，國家衛生計生委所屬宣教中心、醫管所等5家單位採用虛假合同、虛假髮票報銷等方式套取資金設立“小金庫”665.15萬元。
“‘小金庫’嚴重拉低財政績效水平，還會產生私吞公款、濫發錢物等問題。”對於“小金庫”的危害，劉桓這樣總結。
摘“烏紗”抑衝動
目前“小金庫”問題屢禁不止，劉桓認為與處罰偏輕等因素有關。
據媒體公開報道，2011年，全國共發現“小金庫”58225個，涉及金額266.54億元，給予行政處罰1942人，組織處理3242人，黨紀政紀處分1862人，移交司法機關處理623人。換言之，對查出的5.8萬多個“小金庫”，只處理了數千人。
而根據我國2009年出台的《關於深入開展“小金庫”治理工作的意見》規定，在該文下發後再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人，按照組織程序先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。
劉桓認為，如果“先予免職”的規定能夠真正落實，將會有效遏制設立“小金庫”的衝動。
（原標題：全國“小金庫”資金或超千億）
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